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映象网讯（记者 崔学庆 ）推行以积分超市为载体的党群积分管理机制，坚持物质奖励与精神奖励并重，逐步形成了务实管用的党群积分模式。这是长垣市蒲北街道党工委今年以来探索实施的基层管理新模式，在充分调动党员群众参与乡村治理方面，党群积分模式发挥出令人称奇的积极作用。

制度建起来 标准立起来

蒲北街道辖24个行政村，3.1万人，共有党支部41个，党员917名。如何让党员群众在基层管理中发挥作用，蒲北街道党工委进行了积极探索。

经过调查研究，党工委出台了《蒲北街道农村积分管理实施方案》，围绕乡村振兴，紧扣村干部、党员、村民代表、村民等各类群体，配套制定积分细则，明确党群积分事项174项，区分事项性质、大小、难易程度等，设置不同分值，逐村配备登记员、审核员、公示员，全面开展农村积分管理工作。

为充分发挥党员示范带头作用，蒲北街道进一步完善了工作机制，实行村干部包组、党员包户、村民代表包片，努力打造立体网状管理结构，形成自上而下责任分包、自下而上逆向监督、责任连带追究的工作机制，确保覆盖到户、责任到人。

在积分管理方面，坚持“三公开”原则，即实施方案公开，积分管理办法和评分细则必须经“四议两公开”工作法方能实施；评分过程公开，各村均成立由村“两委”成员、村民小组长、党员和村民代表等组成的积分领导小组，加强积分管理全程领导，确保每一积分都登记造册、有理有据，并及时在村务公开栏公示；兑换结果公开，及时公开党员群众积分兑换情况，做到相互监督、相互激励。

党群动起来 超市建起来

蒲北街道采取分类奖代补的方式，对建设党群积分兑换超市投资2万以内的村，全部由街道补助；投资2万以上的，超出部分由街道、村各承担50%。分类奖补的实施，有效激发了各村比学赶超建设积分超市的热情。

蒲北街道要求各村必须明确积分超市“六有”标准，即：有场地，超市可新建或利用集体、个人闲置房屋改造，面积不少于15㎡；有牌子，超市门口统一悬挂“党群积分兑换超市”标牌；有展台，超市内至少设置3组货架用于摆放物品，采购的物品种类不少于40种；有标价，超市所有物品明确标注兑换分值，商品价格低于市场价；有制度，制定积分兑换超市管理办法、积分兑换办法，实行制度上墙；有台账，建立《积分登记台账》《积分兑换登记台账》《物资进库登记台账》《物资出库登记台账》，规范日常记录。

按照要求，积分领导小组负责超市建设、开展货品清点整理、储存上架、物品兑换等工作。各村固定2名村干部或热心党员群众作为“积分超市”管理员，负责积分汇总、资料整理、台账管理以及超市日常运行。目前，蒲北街道共设立积分兑换超市24个，实现建制村全覆盖。

积分用起来 效果显出来

为激发党群参与积极性，蒲北街道制定了《党群积分超市物品配送补贴办法》，按照村庄人口数，街道每月给予各村不低于2000元的物品配送额，各村按照群众需求，可自由挑选面粉、大米、食用油、洗衣服、洗发水、卫生纸等，每月底上交街道所需物品清单，街道与商贸公司合作，按市场最低价配送，确保群众日常兑换需求。出台了《蒲北街道党群积分兑换实施细则》，每1积分折合0.5元。目前蒲北街道累计兑换积分20余万分，折合商品价值10余万元。

蒲北街道还将积分多少作为评先评优重要依据，实行党员积分与年度评议结果挂钩，村民小组定期公开村民积分情况，对积分多的进行通报表扬，各村掀起了创先争优热潮。赵滑枣村推行党员戴党徽、村民代表戴胸卡“双亮身份”，村内每一户群众、每一棵树都分包到了党员干部、村民代表，以积分管理提高网格化管理水平。

利用积分兑换超市，蒲北街道探索构建了“垃圾—积分—商品”废品利用新模式，鼓励群众将家中废弃物品进行分类，定期到积分超市兑换积分或商品，培养村民良好卫生习惯，部分群众主动收集村内垃圾，逐步形成了全民参与环境治理的浓厚氛围。

如今在蒲北街道，党群积分模式已经与树立文明新风紧密结合，以农村积分管理为载体的“五美庭院”创建，文明户、好媳妇、好婆婆等评选活动，给予先进家庭、个人积分奖励，大大增强了村民自豪感、荣誉感，活动参与人数累计8500余人，人人参与积分、人人争先积分的良好局面已经形成。

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