映象网讯（记者 崔学庆 见习记者 张云飞）今年以来，长垣市通过管控投资额度和税收标准，建立健全全覆盖、全过程、全链条的监管体系，有效地增强社会和企业的集约节约用地意识，营造“按需用地”、“以税论英雄”、“腾笼换鸟”发展理念，从而实现在匮乏资源背景下可持续发展。
出台配套政策文件。结合河南省政府工作要求，长垣市于2021年3月份先后出台了《长垣市工业项目“标准地”出让管理实施办法》《长垣市工业用地弹性出让实施办法（试行）》《长垣市项目用地全生命周期管理平台建设工作方案》《长垣市推进低效工业用地盘活实施细则（试行）》。文件明确：项目在获取省政府批文后由市政府统一完成地下文物、环评、矿产压覆等区域评估工作，评估结果免费供企业使用；在交纳竞买保证金至土地摘牌期间，企业即可提交建设方案进行建设规划预审，简化了用地手续，缩短了办事时限，实现“拿地即开工”。
规范用地标准。结合当地起重、卫材等项目用地特点，研究工业企业生存发展规律，出台工业用地出让新规定：出让年限由50年变为20年，按照产业集聚区范围进行划分，要求新建企业固定资产投资强度不低于233万－333万元/亩，亩均产值不低于315万－416万元/亩。特别是在税收方面，规定了产业聚集区内的新建企业年纳税额要达到11万/亩以上，产业聚集区外的新建企业年纳税额要达到10万/亩以上。企业在成功竞买土地后，要与所辖乡镇政府、街道办事处签订《标准地履约协议》，将用地标准作为协议约定。
建立全生命周期监管平台。利用年度航空影像、“一张图”用地现状等数据成果，将企业入住、纳税情况进行关联挂接，通过自然资源、税务等部门联合办公，建立企业全生命周期监管平台，对未按规定完成税收的或用地闲置、低效的企业，实现自动预警监管。对发生预警或发现未履约标准地协议的企业，由所在乡镇政府、街道办事处负责督促企业履约和整改。如不能按期完成履约和整改的，将与职能部门依规依约采取惩戒措施。
截至目前，长垣市出让工业用地“标准地”16宗539.19亩，这些企业前期投入资金从每亩18万元左右降为每亩7万元左右，大幅降低了前期土地投入成本。
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