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映象网讯（河南广电融媒体记者 崔新保 通讯员 孟少华）今年以来，原阳县人民法院在行政审判工作积极探索民事行政争议一并解决机制（以下简称“民行解决机制”），妥善解决了一批当事人积怨较深、长期信访、影响社会稳定的矛盾纠纷，在提高行政诉讼审理效率的同时，又切实减少了当事人诉累，缓解了社会矛盾，促进行政争议实质性化解，树立起公正高效的司法权威。

深化府院联动，助推“民行解决机制”见实见效。      

将探索“民行解决机制”作为行政审判重点工作，列入“一把手”工程，定期听取工作汇报，及时解决工作中遇到的问题和困难。在具体案件处理中，注重发挥府院联动机制作用，与县乡两级政府加强协调沟通，形成解决合力。宋某军诉原阳县政府、路寨乡政府、第三人宋某杰土地确权纠纷案，原告与第三人系伯侄关系，围绕争议宅基地进行了长达十年的诉讼和信访，案由涉及遗产继承、排除妨碍、土地确权等，法院与县乡两级政府就该案多次沟通研讨，制定解决对策，庭审时冯卓群院长担任审判长，县、乡两长的“一把手”均出庭应诉，从国法亲情入手释法明理，最终该案顺利调解，宋某军主动让出该宅基地，宋某杰支付伯父宋某军一笔补偿款，其他相关民事纠纷也随之彻底解决，实现了办案的社会效果和法律效果有机统一。

完善机制建设，切实解决行民交叉案件审理难题。      

行民交叉案件因行政与民事之间存在相互制约、裁判不统一、循环诉讼及相左裁判文书无法执行等问题，尤其在民事争议作为行政诉讼案件基础的情况下，民事裁判对行政诉讼案件影响较大，如不妥善解决不利于实质化解行政争议。针对上述问题，原阳县法院规定，对因民事纠纷引发的行政争议，在立案阶段发现的，由立案庭标注为关联案件交同一审判组织审理；在诉讼阶段发现的，由行政庭协调合并审理，明确了各审判组织的职责分工，使“民行解决机制”进一步落到实处。该院还要求在行政案件审理过程中，法官要注重对行政争议背后的基础矛盾进行调查，有针对性的采取化解措施。李某诉原阳县公安局四起不服行政处罚决定案，经调查系由一起承揽合同纠纷引发，李某与承揽人因安装门窗发生争执，承揽人一气之下翻墙进入李某院内，将安装好的门窗拆下，被公安机关给予行政处罚，而李某则认为处罚过轻提起诉讼。办案法官采取“背靠背”调解的方式，最终促使承揽人向李某赔礼道歉，并主动扣减了门窗维修费，李某也撤回行政诉讼和承揽合同纠纷上诉，一起民行交叉纠纷在法官悉心调解下彻底解决。   

借助社会力量，提升“民行解决机制”效能。     

审理过程中，原阳县法院还通过邀请代表委员、当事人信任的律师、当地乡贤和村干部参与调解，从不同角度共同做当事人的思想工作，进一步提高解决效果。陈某不服公安机关处罚决定案，陈某因快递破损与快递公司职工李某发生争执，继而互殴，公安机关调查后，对双方分别作出拘留五天的行政处罚决定。陈某不服公安机关处罚决定提起行政诉讼，李某亦提起民事赔偿诉讼。在行政案件审理过程中，法官邀请快递公司经理张某和陈某所在村党支部书记高某参与调解，最终促使双方达成协议，医疗费各自负担，陈某撤回行政案件起诉，李某撤回民事赔偿案件起诉。     

原阳县人民法院通过积极探索“民行解决机制”，在实现行政争议实质性化解的同时，也连带解决了其背后的基础矛盾，成为该院全面落实诉源治理工作要求，积极参与基层社会治理，践行新时代“枫桥经验”的有力实践。

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