夕阳无限好,人间重晚晴。2012年起,河南新乡开始探索养老资源整合路径,以积分为纽带,汇聚社会闲散资源,实现社会效益与经济效益的“双提升”。2017年,新乡积分养老模式入选全国养老服务业发展典型案例。近年来,新乡市在积分养老的基础上,大力拓展养老服务半径,逐步形成全社会共同养老大格局。
从社区“手拉手”到互联网+“面对面”
2012年,新乡市民政局、老龄委通过与涉及养老服务和消费的银行、医院、超市、通信等40家企事业单位进行磋商,从资源整合入手,创新市场运作思路,以12349居家养老服务中心为依托,构建了以积分为纽带的养老服务异业联盟。
在中国银行新乡分行营业点,工作人员向老年人介绍养老积分政策(2016年10月19日摄)。
新乡积分养老模式走出的第一步棋,也是关键一步棋,就是和银行合作。存款送养老积分,调动了老年人参与的积极性。据介绍,老年人办理1万元的定期存款,即可获得300个养老积分;老年人子女存款产生的积分也可以转给父母使用。
继“银行积分”后,新乡移动、联通公司推出“话费积分”,中国人寿办理老年意外伤害保险可获积分,在万德隆超市购买商品可以享受折扣并获赠养老积分……
2015年,新乡市增加了报纸杂志阅读、康复理疗、老年大学等服务内容,拓展积分养老内容。
在河南省新乡市红旗区综合养老服务中心,老人们在了解可视化智能监护服务系统“老乐宝”(2020年9月15日摄)。
依托互联网技术的发展,居家养老服务从近距离“手拉手”向远程“面对面”拓展。今年8月,新乡市推出了可视化智能监护服务系统“老乐宝”,老人通过家里的电视机不仅能实现与亲友、社区医生、居家养老服务人员等进行“面对面”交流沟通、服务预约,还可通过内置程序享受家政预约、健康档案管理等多项服务。据介绍,新乡市目前已有8000余户安装了“老乐宝”,用户反响良好。
变“突击式”志愿服务为“常态化”孝老敬老
8年来,新乡市12349平台不仅引入更多行业和服务内容,更大胆“走出去”,汇集社会各界的志愿力量,投入到养老行业中。
通过积分激励机制,新乡市将“重阳节”“敬老月”“雷锋日”里的“突击式”志愿服务,转化为常态化、持续性服务机制。矛盾调解、孝亲敬老、邻里帮助等文明行为都可转换成一定数量的分值,这极大地调动了全社会敬老孝老、文明服务的热情。
在河南省新乡市卫滨区一家积分超市,老年人在选购商品(2016年10月19日摄)。
2019年,新乡市养老积分系统全面升级,利用微信小程序“我的社区我的家园”,将社区党建、政府监管、绩效评估、政府购买服务、线上求助等诸多功能融为一体,为城市居民和社区干部之间架起了24小时“不打烊”的沟通桥梁。社区干部运用小程序为群众服务,社区群众用小程序开展志愿服务获得积分、通过为民服务联盟商家消化积分,推动了基层社会治理的良性互动。
新乡市还推出了积分捐赠功能,用户可以通过12349平台捐赠积分,有需要的人群只需申请就可免费获得他人捐助的积分。
新乡市红旗社区的王女士身患败血症,出院后需要长期康复治疗。“社区服务中心的康复治疗一次要消耗800多积分,有了好心人捐助的积分,我可以每天来做一次康复治疗,实在感谢他们。”王女士说。
据统计,新乡市12349平台共收到捐助的积分近400万分,1000多人曾参与积分捐助,2000多人因此受益。
引入金融、保险行业 打造全社会共同养老格局
为了让积分养老惠及更多人,新乡市12349平台积极探索与金融、保险等行业对接,一个全社会共同参与养老的格局正在形成。
在河南省新乡市高新技术产业开发区老年大学,一名老人在展示刚刚办理的12349敬老积分卡(2016年10月19日摄)。
“目前,我们已经打通了微信、支付宝和银联支付渠道,通过上述渠道在异业联盟商家产生消费行为,会自动产生积分并接入12349平台。”新乡市12349平台负责人卢世欣介绍说,为鼓励居民积极使用社保卡金融账户,平台积极与社保局对接,居民使用社保卡消费同样可以获得积分奖励。
此外,新乡市与中国平安、中国人寿两家保险公司达成框架协议,凡是通过在异业联盟单位消费产生积分的用户,均可以获得保险公司赠予的医疗补充保险和长期护理保险。
在河南省新乡市12349健康管理中心,一名老年人在进行身体检查(2017年5月22日摄)。
“这相当于众筹或者团购”,卢世欣说,通过“打包购买保险”的方式,可以用积分带动保险,又以保险助推全社会养老问题的解决。
“保险是风险管理的一种方法,积分养老与保险公司合作,进一步整合了社会资源,为老年人养老看病消除了后顾之忧,也在一定程度上缓解了政府在养老方面资金投入的压力。”新乡市民政局局长胡建森说。
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