新乡频道

新乡市凤泉区始终把农村党组织书记队伍建设作为基层党组织建设的首要任务，坚持把提升农村基层党组织书记队伍素质能力，作为开展好“能力作风建设年”活动的具体实践，健全选、育、管、用机制，建设一支结构优、素质高、能力强、作风硬的“领头雁”队伍，将农村党组织书记培养成了乡村振兴的重要组织者、推动者和实践者。

 拓宽来源渠道，“选”出活力

坚持关口前移，严把人选关。由区委组织部牵头，组建由11家区级单位组成的联合审查工作小组，共对638位人选进行资格审查，清理出34名不符合任职资格条件的村干部，确保将“9不能、6不宜”人员拒之门外，筑牢换届人选资格联审“防火墙”。

畅通人选渠道，做到优中选优。进一步拓宽优秀村党组织书记来源，换届中全区通过“五个一批”选任村党组织书记37人，全面实现“一肩挑”，为乡村振兴实施提供组织保障。

实现既定目标，圆满完成换届。通过换届选举，全区实现辖区各村党组织书记和村（居）委会主任“一肩挑”，高质量完成“三升一降”（学历水平提升、专业素质提升、整体功能提升、年龄明显下降）任务，做到了换届工作“零信访”“零舆情”。

提升工作水平，“育”出能力

集中培训全面育。根据村党组织书记的岗位要求和履职需要，有针对性开展村级党组织书记培训。用好理论知识、党性修养、实践锻炼、实用技能“四类课堂”，将党校教授和专家学者请进来，着力提高培训实效性。创新培训方式方法，组织村党组织书记走出去，汲取先进经验，学习优秀做法，拓宽村党组织书记工作思路。

导师帮带结对育。以开展乡村干部“导师帮带制”试点工作为契机，通过制定跟班工作“教”、专题指导“讲”、项目参与“练”、抱团发展“带”等多元帮带措施，持续加强村党组织书记工作能力、补齐群众工作短板，激发乡村振兴人才活力。

分包干部精准育。完善县级领导、区直单位联系村“2+1”结对帮扶机制，落实乡镇科级干部与分包村建立联系点，领导干部主动深入基层开展常态化调研，补短板、强弱项，建机制、抓落实，帮助村党组织书记谋划发展思路，协调推动解决难题、突破瓶颈，确保各项工作落细落小落具体。

严格履职尽责，“管”出压力

探索分级考核机制。凤泉区探索建立农村党组织书记分级考核管理机制，按照区级“规定动作”和乡镇“自选动作”相结合，实行区、乡两级考核管理。大块镇结合每季度“逐村观摩，整乡推进”活动，针对观摩季度工作情况进行打分排名，对先进村发红旗，后进村发黄旗，鼓励先进，鞭策后进。

落实备案管理机制。凤泉区将村党组织书记的个人基本情况、任免考察等情况作为基础性备案管理内容，将村党组织书记的任职调整、任职表现等情况作为动态化备案管理内容，持续更新村党组织书记的“成长档案”，全区38名村党组织书记全部实现“一人一档”。

建立鼓励激励机制。凤泉区大力开展“五星支部”创建活动，将创建成果与村“两委”干部物质奖励和政治待遇相挂钩，激发新一届村党组织书记的工作激情和动力，有效破解村干部待遇偏低、干事激情减退等问题。2021年全区14个村级党组织被授予“星级党支部”荣誉称号，33名村两委干部上调报酬待遇。

正向激励保障，“用”出动力

明职责促落实。围绕乡村振兴、环境改善、民生保障等中心工作，结合实际制定村党组织书记任期目标和年度工作考核办法，实行“年初定目标—年中抓落实—年终看实效”工作机制，有力推动岗位目标责任制的落实，让村党组织书记“对上负责”同时，更好地“对下负责”。

拓空间促成长。拓宽村党组织晋升渠道，注重从优秀村（社区）党组织书记中招录事业单位人员，全区先后有3名优秀党组织书记进入事业单位人员岗位。1名特别优秀、实绩突出、群众公认的村党组织书记，通过乡镇领导班子换届选举选任为乡镇领导干部，34名政治素质好、参政议政能力强的村党组织书记被推荐为区级“两代表一委员”，进一步增强了村党组织书记荣誉感和归属感。

树典型促引领。坚持以身边人教育人、引导人、带动人，在全区范围内深入挖掘选树了耿瑞先、陈红玉、魏素平等一批工作实绩突出、群众反映良好的优秀村党组织书记，让全区村党组织书记学有榜样、赶有目标。注重发挥优秀典型的传帮带作用，将先进典型与新任村党组织书记结成帮扶对子，加强对新任村党组织书记的带教培养，帮助其尽快熟悉工作、进入角色，在全区营造了“后进赶先进、中间争先进、先进更前进”的浓厚氛围。（崔学庆）