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映象网讯（大象新闻记者 崔学庆）2月20日，国家新乡经济技术开发区（简称经开区）组织召开重点项目推进会，号召全区大力实施项目建设“156”行动。“1”是抓紧建立一套有效有力的招商服务体系；“5”是下功夫破解项目建设五大瓶颈问题；“6”是切实提升项目建设六个转化率。

抓紧建立一套有效有力的招商服务体系

高度重视招商引资这条经开区的“生命线工程”，以全区之力建设一支专业高效、服务精准的招商团队。一是重构招商机制。进一步深化“管委会+公司”改革，整合招商力量，细化招商任务，由该区商务局统筹集团公司五大招商子公司，以项目“落地升规”为标志，按照日调度、周通报、月排名、季考评、定期观摩和核查的制度对招商团队和人员落实考核奖惩，切实提升招商实效。二是完善主导产业链长和盟会长“双长制”推进机制。细化主导产业链，由管委会领导担任具体产业链链长，统筹协调内外部资源，领衔做到“九个一”，即一个产业链发展规划、一套产业链发展支持政策、一个产业链发展空间平台、一批产业链龙头企业培育、一个产业链共性技术支持平台、一支产业链专业招商队伍、一名产业链发展指导专员、一个产业链发展分工责任机制、一个产业链年度工作计划。三是加强项目全生命周期督导考核。拿出“钉钉子、透竹竿”的精神，全部项目实行“两全三定”管理，即从签约至竣工投产“全过程、全周期，定量、定时、定人”管理。建立“红黑旗”制度，对进展快的项目颁发“红旗”，给予奖励；对进展慢的项目颁发“黄旗”，进行约谈；久推不动的项目，颁发“黑旗”，项目单位列入黑名单，纳入闲置低效用地清单。

下功夫破解项目建设五大瓶颈问题

直面发展问题，用市场逻辑、资本力量和平台思维，为招商引资、创新转化、产业升级和项目建设插上“金翅膀”。 一是破解资金瓶颈。与该市国资集团密切对接，用好BOT+EPC模式，积极争取专项债券，多渠道筹措资金，保证项目推进。二是破解用工瓶颈。组建该区国有劳务公司，围绕纺织服装普工和装备制造技工等领域，鼓励回乡人员留乡务工，满足新上项目人力需求。三是破解用地瓶颈。抓住土地修编机遇，争取调出基本农田，布局更多的建设用地。提前为大项目争取用地指标。持续加大低效闲置用地清理盘活。四是破解环保瓶颈。落实优惠政策，鼓励企业积极开展绿色化改造，积极争取创建环保A类企业，使更多企业实现管控期豁免。五是破解能源瓶颈。编制全区产业发展节能减碳规划，科学谋划拟上产业项目，提升项目质量，逐年降低单位能耗。同时，谋划好大项目，争取进入全省施工和要素保障白名单，在全省范围内调剂用能和燃煤指标。

切实提升项目建设六个转化率

履约率、开工率、入库率、投产率、达效率、升规率是“三个一批”考核的主要指标，也是经济发展的重要支撑。一是把好项目入口关。建立项目落地专家评审机制，将项目转化要求在协议中约定，保证落地项目质量。二是明确项目转化要求。单独拿地的项目，签约后15个工作日内履约，3个月内开工建设，施工出地面后即入统计库，原则上项目开工后18个月内投产，投产后1年内升规。三是明确工作责任。按照“谁招引谁负责、谁主导谁负责”的原则，实行项目全生命周期服务和追责。对超期不能转化的项目，划清责任，属于服务不到位的，严肃追责；属于项目单位自身原因的，纳入低效闲置用地清单处置。

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