新乡

映象网新乡讯（记者 崔学庆 通讯员 吉喆）今年以来，新乡市税务系统坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照市委、市政府和省局的工作要求，把减税降费作为一项重大的政治任务，作为增强“四个意识”，做到“两个维护”的政治考验，严格按照“四实四硬”和“统一、真抓、问责”六字要求，在求“精”上下真功夫，在落“实”上出硬举措，协同发力，精细施工，确保减税降费政策落地生根。

精准定位，思想行动高度统一，充分认清今年减税降费工作“重视程度空前、减税规模空前、监督力度空前、工作标准空前”的新特点，将减税降费作为一项严肃的政治任务，释放“不落实税收优惠政策也是收过头税”的强烈信号。目前，系统上下思想和行动高度统一，全体税务干部把确保政策落实作为硬任务，把实现应享尽享作为硬指标，举全局之力，聚全局之智，投入减税降费攻坚战。

精密保障，机制运行高效贯通

把建立扎实高效的组织机制作为开展好工作的前提，从内外两方面着力加强组织保障：迅速建立实体化运行机制。成立由一把手挂帅的市县两级领导小组，加强党建引领，实现了组织保障到位、工作人员到位。提高实体化运行效率。在规范运行上着力，人员到位后，初步构建起“一揽子统筹、一竿子到底”的统一指挥体系：统一指挥协调，统一制发文件，统一部署任务，统一发布执行口径，实行挂图作战，对表推进。做到上有所令、下有所行，下有所呼，上有所应。积极构建共治格局。积极主动向市委、市政府主要领导汇报，第一时间主动到财政、审计、纪委等部门走访对接，建立联络员制度，争取理解支持，打通外部沟通协作工作链条，凝聚社会合力，形成减税降费工作共治格局。

精细实施，推动落实有力有序

细化实施路径，统筹制定 “1+5+1”方案体系，“1”是指制定《国家税务总局新乡市税务局减税降费工作实施方案》，以实施方案为依托，制定5个专项组工作方案和1个攻坚行动方案，即：政策落实、征管数据、纳税服务、舆论宣传、督导督办5个子工作方案，“1”个《减税降费“应享尽享”攻坚行动方案》，理清部门职责，分解任务清单，细化实施路径，为及时全面准确落实减税降费工作提供遵循、奠定基础。实施清单管理，该局将全年工作细化为105项工作任务，分解到责任科室，明确完成时限，定期逐级向下推送、逐级向上反馈，根据工作推进进程，及时优化完善任务清单，确保每一项重点工作都纳入任务清单。凡减税降费相关工作，除政策配套文件外，各部门原则上不再单独对下布置减税降费工作任务，需对下布置的任务，由减税办统一以任务清单方式集中下发，实现减税办扎口管理，避免多头指挥，各自为战。4月10日，省局减税降费电子台账上线运行之后，市税务局随即下发通知，组织指导各单位安装使用，目前全市市县、分局（所）税务人员，特别是相关岗位人员均可熟练使用。

精心服务，确保政策应享尽享

明确突出“一个导向”，依托“三个平台”，构筑“一个体系”的总体宣传服务思路，一是全面精准开展政策辅导。二是“三个面向”积极组织培训。三是创新形式多渠道广角宣传。四是优化提升服务水平。同时，全面落实领导带班、首问责任、限时办结、预约办税、延时服务、导税服务和“最多跑一次”等服务制度，确保落实减税降费政策措施提质增效。

精确测算，科学分析预测影响

集中各税费管理部门，建立联合分析机制，研究各类减税降费政策实施对税收的影响，精心测算、细致算账；建立政策执行和效应分析反馈机制，密切跟踪政策执行情况；深入开展减税效应分析，从区域、行业、经济类型等方面，从纳税人获得感、税收变化、经济影响等多视角，开展减税政策措施执行情况专题分析，跟踪评估政策实施带来的经济社会效应，提高组织收入的预见性。经预测，五类减税政策影响，全市将减免各类税费收入共计40.39亿元，涉及地方级收入24.19亿元。其中，税收收入36.22亿元，地方级20.02亿元，非税收入4.17亿元（社保费2.45亿元、教育费附加1.72亿元）。

精当问责，确保执行不折不扣

该局将减税降费工作列入绩效考评，专门发文对加强减税降费落实的督导、监督、检查进行部署，确保监督触角延伸全过程、问责追究覆盖全领域，以强有力的监督问责促进减税降费政策落实落地，决不打折扣搞变通，打造经得起检验的“硬账本、铁账单”。截至目前，已实地督查7个县（区）局，对各基层单位集中办公情况、减税办日常运转情况等进行了全面督导；随机选取了15户一般纳税人、35户小规模企业，对各单位减税降费政策辅导、开票软件应用、应享未享退税的办理等进行了电话抽查，已下发督察通报3期。

从政策效应看，截至3月底，新乡市共落实减税降费政策3.69亿元，其中，小微企业普惠性政策新增减税435.38万元，个人所得税6项专项附加扣除新增减税1485万元，2018年年中出台减税政策在2019年翘尾减税3.49亿元。截至4月11日，全市落实小微企业普惠性政策减免税费2.08亿元，其中税收2.06亿元，两费180万元，减税降费政策效应初步显现。

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